Сергей Толкачев, профессор Финансового университета при Правительстве РФ, считает, что запуск автоматической проверки существенно снизит долю водителей, ездящих без полиса. Сейчас, по оценкам РСА, таких — от 7% до 10%. Раньше водитель без полиса мог надеяться, что его не остановят и не оштрафуют. Теперь любая поездка, которая уже сопряжена с нарушением ПДД, автоматически влечет проверку наличия ОСАГО.
— Вероятность быть пойманным возрастает многократно. Не стоит забывать и про устранение «человеческого фактора»: сотрудник ГИБДД может по разным причинам не проверить наличие полиса, а автоматическая система работает независимо. Стоимость штрафа и потенциальные затраты на возмещение ущерба в случае ДТП без полиса перевесят стоимость его оформления для большинства водителей, — пояснил Толкачев.
Система не создает дисбаланса, уверен профессор. Законопослушные водители, которые всегда покупают страховку, не столкнутся с дополнительными сложностями. Нарушители же дополнительно подвергнутся ответственности за еще одно нарушение.
— Фокус на нарушителях может служить дополнительным стимулом для них соблюдать все правила, включая наличие ОСАГО, — заявил эксперт.
Что касается ограничения «один штраф в сутки», Толкачев пояснил: система будет передавать информацию о выявленном нарушении в единую базу. При назначении штрафа она проверит, был ли уже выписан штраф за езду без ОСАГО в этот день. Для этого необходима централизованная система учета, обновляющаяся в режиме реального времени. Если возникнут сбои, водитель может получить несколько штрафов, но их получится обжаловать.
— В идеале такая ошибка должна быть легко опротестована, возможно, даже в электронном виде, — отметил Толкачев.
В пресс-службе ГК АвтоСпецЦентр также считают, что с правовой точки зрения система не создает дисбаланса между нарушителями и законопослушными автовладельцами: штраф за отсутствие ОСАГО — самостоятельное взыскание за отдельное правонарушение.
— Владелец авто получает два штрафа за два разных нарушения, что соответствует действующему законодательству. Выборочный контроль нарушителей делает систему адресной и не создает неравенства, — пояснили в компании.
Основной юридический риск, по мнению дилеров, связан с техническими сбоями: полис может быть оформлен, но данные не попали в базу РСА, или постановление пришло раньше синхронизации. В такой ситуации водитель получает штраф при действующей страховке. Порядок обжалования стандартный: 10 дней с момента получения постановления. Жалобу можно подать через «Госуслуги» или в подразделение ГИБДД, приложив скан действующего полиса.
Запуск автоматической проверки ОСАГО через камеры — давно ожидаемая мера. Она сделает контроль тотальным и адресным, а также стимулирует водителей оформлять полисы и одновременно закроет лазейку для тех, кто надеялся на случай.
Однако ключевой вопрос — техническая готовность системы к 1 октября и четкая процедура обжалования ошибок. Если синхронизация баз данных и механизм ограничения одного штрафа в сутки будут отлажены, рынок ОСАГО ждет серьезное «оздоровление».
